自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于進一步優(yōu)化我區(qū)
工程勘察和施工圖審查行業(yè)服務的通知
桂建設〔2020〕7號
各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局：
為深化貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，按照《2020年廣西優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動方案》（桂政辦發(fā)〔2020〕59號）的要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化工程建設項目審批制度改革，現(xiàn)就進一步優(yōu)化我區(qū)工程勘察、施工圖審查行業(yè)服務流程，提升服務水平，減輕建設企業(yè)負擔，提出有關(guān)意見如下：
一、優(yōu)化服務流程
（一）工程勘察行業(yè)。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局要以“廣西工程勘察質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)”（以下簡稱“監(jiān)管信息系統(tǒng)”）為依托，推行勘察質(zhì)量信息化，規(guī)范勘察現(xiàn)場行為，避免部分勘察單位弄虛作假、偷工減料，導致勘察行業(yè)人工費用、設備成本費用增加。要合理運用監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息聯(lián)動以及信息化管理。建立健全工程勘察質(zhì)量監(jiān)管機制，促進工程勘察行業(yè)質(zhì)量管理工作程序化、精細化、常態(tài)化，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線、全程在線、全程監(jiān)管”的監(jiān)管目標。進一步規(guī)范全區(qū)工程勘察行業(yè)管理，提升工程勘察服務效率與服務質(zhì)量，優(yōu)化服務流程，以達到降低工程勘察服務費用、減輕建設企業(yè)負擔的目的。
（二）施工圖審查行業(yè)。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局要以“廣西數(shù)字化施工圖聯(lián)合審查管理信息系統(tǒng)”為依托，全面開展數(shù)字化審查，加強所有環(huán)節(jié)、審查進度、審查時限的實時監(jiān)管，進一步規(guī)范施工圖審查管理，推動全區(qū)施工圖審查提質(zhì)增效，以促進我區(qū)工程勘察、設計質(zhì)量提升。通過優(yōu)化施工圖審查服務流程，以達到降低施工圖審查費用、減輕建設企業(yè)負擔的目的。
二、鼓勵政府購買服務
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于修改〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法〉的決定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第46號）明確的“逐步推行以政府購買服務方式開展施工圖設計文件審查”的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，針對低風險產(chǎn)業(yè)類項目，鼓勵具備條件的城市以政府購買服務方式開展工程勘察服務、施工圖審查服務。通過使用財政性資金購買服務，充分發(fā)揮市場機制作用，切實減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵具備條件的城市針對財政投資項目工程勘察務和施工圖設計文件審查率先實施政府購買服務。
三、加強市場信用建設
為持續(xù)加快推進我區(qū)工程勘察行業(yè)和施工圖審查行業(yè)的信用體系建設，規(guī)范市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境。各地要加快構(gòu)建本轄區(qū)內(nèi)“守信激勵、失信懲戒”機制，實現(xiàn)差異化監(jiān)管。通過對信用主體守信或失信行為的記錄、發(fā)布和應用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，鼓勵守信行為，加強對守信者的激勵和獎勵；提高失信成本，加強對失信者的懲戒和約束。建立失信行為修復制度以及信用聯(lián)合獎懲制度。要加強事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開” 監(jiān)管模式，形成“部門協(xié)同、隨機抽查、依法監(jiān)管”的統(tǒng)一監(jiān)管機制。加大監(jiān)管力度，做好督促與指導工作，促進我區(qū)勘察、設計、施工圖設計審查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年10月30日