大力發(fā)展小戶型公租房，實現(xiàn)對低保、低收入住房困難家庭的應保盡保；通過原址翻建、異地遷建、加固改造等方式，保障城鎮(zhèn)居民住房安全；籌集保障性租賃住房，讓新市民、青年人等住房困難群體住得好，住得起……十年來，廣西住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩(wěn)步推進，棚戶區(qū)改造大力實施，住房保障能力持續(xù)增強，不斷滿足著人民對家的向往、對親情的守候。
公租房兜底保障 為“租房客”筑起安居夢
走進南寧市惠民安居·仙葫苑公租房小區(qū)，只見小區(qū)幼兒園旁的休閑小廣場上，居民們有的打乓乓球，有的健步走，有的“遛娃”，笑聲和交談聲相互交織，透露著幸福美滿的生活氣息。“我最喜歡早晚在小區(qū)散步，看著這些熱鬧的人群，就感覺生活很有希望。”租戶歐少明說。
通過妻子單位“團租”的方式，歐少明申請到一套二房一廳的公租房，妻子劉瓊金是南寧市青秀區(qū)環(huán)衛(wèi)站工人，她告訴記者：“我們一家三口原本住在江南區(qū)城中村出租屋的一個大單間，環(huán)境很差。現(xiàn)在有房住，不怕漲房租不怕被趕走，自己在這座城市的歸屬感更強了！”
和歐少明夫婦不同的是，住在柳州市河西桃花源公租房小區(qū)的陳元元夫婦是來自四川的新市民，由于高度近視，拿著拐杖行走，不方便外出工作，一家靠領取“低保”過日子。前些年，一家三口居住在城中村的一間房，月租金400元。雜亂的環(huán)境不方便夫妻倆外出以及接送孩子上下學。“以前很多房東擔心我們交不起房租，還好有社區(qū)人員幫我們申請公租房。搬進來后，物業(yè)和社區(qū)人員都很關照我們，現(xiàn)在每月只需要繳納租金20多元，壓力小，還經(jīng)常有社區(qū)人員過來關心照顧一下我們，住得很安心”。
記者了解到，廣西公租房注重廣覆蓋與抓重點相結(jié)合，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳在做好城鎮(zhèn)低保低收入家庭、中等偏下收入住房困難家庭住房保障的同時，統(tǒng)籌將新就業(yè)無房職工、外來務工人員和大中專畢業(yè)生等群體納入住房保障范圍。同時，還精準保障了重點領域、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)群體。通過定向分配和單位“團租”方式，廣西將公租房保障延伸至環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務行業(yè)以及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中符合條件的人群，著力解決基層職工階段性住房困難問題。
公租房作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要組成部分，致力于解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題，2016年以來，廣西建立健全保障性住房建設、分配機制及融資機制，全面推進“公廉并軌”，逐步轉(zhuǎn)變公共租賃住房保障方式，實行實物保障與住房租賃補貼并舉，進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；積極發(fā)展小戶型公租房，強化廣覆蓋和分類保障相結(jié)合，對新就業(yè)無房職工、外來務工人員等住房困難群體做到精準保障。截止2021年底，廣西累計建成公租房48萬套，幫助153萬困難群眾圓了“安居夢”。
“老房”換新家 筑好城鎮(zhèn)居民安穩(wěn)的家
晨光和煦，微風徐徐，不用出門，就可享受江邊美景。從客廳的落地窗往外看，江水大橋綠樹入畫來。搬入綠城楊柳郡小區(qū)這套160多平方米的安置房幾個月來，柯永松最喜歡做的事情，就是坐在窗前喝茶、會友、賞江景。“采光、通風好，視野也寬闊，比我原來住的舒服多了！”
前幾年，柳州市將白沙村納入棚戶區(qū)改造范圍。作為白沙村的村民，柯永松實現(xiàn)“出棚上樓”。他介紹，白沙村是城中村，此前房屋建設雜亂無章，部分已十分破舊。“樓挨著樓，采光通風不好，白天屋里也是漆黑一片，治安很不好，經(jīng)常有小偷，小偷可以從這棟樓跳到那棟樓，居住條件差。”
柳州市柳北區(qū)舊城改造服務中心副主任鄧釗介紹：“雖是安置房，質(zhì)量一樣有保障。”柳州市棚戶區(qū)改造項目和其他商品房項目一樣，均建立了質(zhì)量安全管理體系和長效監(jiān)管機制，所有墻板、窗戶等用的都是高品質(zhì)的建材。此外，新建安置房項目，也會考慮建成后居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需求，同步開展項目周邊路網(wǎng)等其他基礎設施配套建設，確保與安置房項目同步開工、同步建設、同步投入使用。
家住桂林市七星區(qū)福隆園片區(qū)陽家里的王阿姨也同樣對即將搬進的新家很滿意：“我在這個片區(qū)生活了40多年，這里以前缺乏市政配套設施，村民的生活垃圾隨意丟棄，污水直接向漓江及小東江排放，電線及通訊電纜隨意架空，墻體開裂發(fā)霉。這對我們的生活形成極大的安全隱患，也給城市面貌和漓江景區(qū)帶來極大的負面影響。”原址翻建的陽家里小區(qū)緊鄰商業(yè)中心、古南門公園等休閑娛樂區(qū)，周邊交通路網(wǎng)完善。王阿姨說：“新房寬敞明亮，住得很舒坦，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，周邊配套設施齊全，如今退休后的我生活很幸福。”
十年來，廣西大力推進棚戶區(qū)改造，重點攻堅集中成片老臟亂差棚戶區(qū)，通過原址翻建、異地遷建、加固改造、房屋置換、周轉(zhuǎn)安置等方式，2012-2022年共實施棚戶區(qū)改造101.56萬套，多途徑滿足了老百姓“以小換大、以舊換新、以危換安”的住房需求，全區(qū)老城內(nèi)集中成片、環(huán)境臟亂差的棚戶區(qū)得到了有效改造整治，進一步提升城市品質(zhì)。
加快建設保租房 讓新市民安居更安心
去年7月，22歲的朱楚林住進了深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園小區(qū)，這是他來廣西的一個“小家”。去年畢業(yè)，朱楚林選擇來桂林發(fā)展，讓他沒想到的是，工作找到的同時，自己的住房問題也得到了解決。他說：“我是湖南長沙人，去年畢業(yè)看到這邊的招聘上寫著安排住宿，就決定先過來工作。在這邊吃住行都很方便，對面的產(chǎn)業(yè)園里有員工食堂，每天晚上下班吃完飯走回小區(qū)打球、散步。對于現(xiàn)階段來說壓力并不算大，生活在嶄新的小區(qū)里，讓我對未來的生活更有信心了。”
桂林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)秧塘片區(qū)的深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園保障性租賃住房項目是利用存量用地建設的保障性租賃住房項目，內(nèi)設健身房、足球場、籃球場、圖書閱覽等配套設施，并免費向住戶開放；還設置了智能門鎖系統(tǒng)、智能用電系統(tǒng)和覆蓋全公寓的無線網(wǎng)絡系統(tǒng)等便利服務。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的職工以及周邊零售、物業(yè)服務企業(yè)安保等行業(yè)的外來務工人員都租住在這里。
住在柳州市高新區(qū)科技園人才公寓的凌鳴悅也是去年從杭州來到柳州市工作的新市民，“我租的是37平方米左右的一室一廳，350元一個月，租金低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金的一大半，而且離上班的地方近，節(jié)省了交通費用。” 凌鳴悅說，菜市場、商業(yè)大樓在小區(qū)附近，出行方便。公寓里有智能監(jiān)控等設備，遇到任何問題只要給公寓管理人員反映，很快就有人上門來解決，讓她這樣的外地青年很有安全感。同時，公寓里居住的大多都是年輕人，大家還經(jīng)常在一起舉辦各種活動，豐富業(yè)余生活。
2021年7月以來，廣西大力發(fā)展保障性租賃住房，2021-2022年，全區(qū)計劃建設保障性租賃住房7.52萬套，盡最大努力緩解新市民、青年人等群體住房困難。截至目前，發(fā)放項目認定書128份，涉及保障性租賃住房6.3萬套，工作進度排名全國靠前。此外，住房城鄉(xiāng)建設部對廣西發(fā)展保障性租賃住房的做法予以肯定，將廣西4項經(jīng)驗做法寫入《發(fā)展保障性租賃住房可復制可推廣經(jīng)驗清單》向全國推廣。按照中央部署，“十四五”時期，廣西將大力發(fā)展保障性租賃住房，積極指導各地因地制宜制定計劃，在人口凈流入量大的城市加速完善保障性租賃住房建設布局，同時研究出臺相關扶持政策，在稅費減免、金融信貸支持、資金補助、用地落實、前期手續(xù)辦理等方面提供政策支持，解決城市新市民、青年人落腳城市的后顧之憂。
利民之事，絲發(fā)必興，保障和改善民生沒有終點。未來，廣西將加快保障性安居工程建設，以南寧、柳州、桂林等10個城市為重點，大力增加保障性住房供給，把住房保障這項利國利民的實事推進下去，堅持不懈地解決困難群眾住房問題，落實落細讓住房群眾“安好家”，讓人民共圓幸福“安居夢”。（姚琳尹/文）